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大安宝钞是耶律洪基去年改元大安后，效仿宋朝盐钞交子所设的纸币。
耶律洪基也想学宋朝章越这般的经济改革，回收铸币权至朝廷中央，如此每年有源源不断的铸币税，同时杜绝了金银铜钱的火耗，消灭民间私铸劣质的钱钞，同时还能节约运输和储存成本。
耶律洪基对盐钞制度颇为艳羡，认定这正是宋朝国力日盛的关键。
同时他也认为纸钞不过尔尔罢了，说白了就是朝廷从民间空手套白狼一段手段。
所以他在永乐城之战后，痛下决心对辽国进行改革。
首先就是效仿宋朝设立钱钞制度，当然他也吸取了教训，听从汉人儒臣的建议，在南京和上京都建立平准库，以宋朝的岁币白银、丝绢作为储备金，避免滥发重蹈交子的覆辙。
设定面额从一贯至二十贯。
耶律洪基设定后，信心满满，据说觉得汉儒所设的‘大安宝钞’的名字，不好听，直接名为‘圣钞’。
不过‘圣钞’发行的第二年即宣告滑铁卢。
耶律洪基一开始确实按着汉人儒臣的意见，一直提防着中央不加节制滥发纸钞。
