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也就是自己村保护自己村。
政府也是鼓励这样的。
所以允许私人有枪保护自己。
这样就给政府省了很多事。
虽然后面稍微正规了一点。
有枪可以，但是必须申请持枪证。
但为时已晚。
因为有枪，导致军阀混乱，各种小军阀，几百支以上的军事力量，以及还有大量的土匪。
正因如此，民国才这么乱。
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