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在蔡京还在的时候，赵煦就通过蔡京，给开封府府界内，所有吃他的饭的作坊。
包括但不限于水磨作坊、纺纱作坊、堆垛场、窑场等，发了公文。
强制要求所有人，都必须根据官府指导，进行各自的生产安排和技术研究。
简单的说，就是这些作坊不仅仅有着强制性的扩张要求。
也有着强制性的技术投入要求。
达不到标准，直接踢出去，不让他吃这碗饭！
当然了，达到标准的，不仅仅可以享受官府的税收减免等相关优待政策。
更可以享受到，官府提供的各种政策倾斜。
包括但不限于，优先征地、快速批准、抵当所的信贷润滑。
